2025年4月17日,在内蒙古自治区政府新闻办召开“助企行动”专场新闻发布会上,内蒙古自治区国资委党委副书记、主任陈波表示,一季度,内蒙古助企行动已经完成各项工作机制建设,助企有关的平台渠道已完成搭建和疏通,各类企业问题已经陆续获得解决,各部门、各盟市助企行动也都有序开展起来了,实现了稳步开局,取得了阶段性成效。
据了解,开展助企行动是内蒙古自治区党委在十一届九次全会暨全区经济工作会议上作出的重大部署。今年2月,自治区印发助企行动实施方案,由自治区国资委牵头,政数局、工信厅、发改委、地方金融管理局、公共资源交易中心、市场监管局、科技厅分工负责、协同联动,各盟市全面参与,共同解决企业实际困难,助力企业高质量发展。
7项任务21条具体措施落实助企方案
内蒙古自治区助企行动方案坚持问题导向,聚焦企业关注的审批效率、金融服务、招投标、清欠账款、科技支持、规范执法等方面问题,提出7项任务、21条具体措施,讲清了“助什么”“谁来助”“怎么助”的问题。
3月份,自治区召开全区助企行动工作推进会议,深入贯彻落实自治区党委、政府关于推动经济社会高质量发展的决策部署,对助企行动各项工作进行安排部署;召开驻区中央企业投资工作会议,采取帮办代办机制帮助驻区央企解决需协调问题,跟踪推动中央企业在我区投资落地。2025年,22家与自治区签署协议的中央企业在我区计划投资1632亿元,同比增长49.15%。
施行企业问题清单管理机制解决堵点难点
内蒙古自治区施行企业问题清单管理机制,形成“涉企问题清单”和“重点企业问题专单”,将助企行动的落脚点聚焦在解决企业问题上。运用议事协调机制,系统解决企业问题,采取“专班帮”的方式与企业“面对面、一对一”进行沟通,提高问题处理质量;采用“联动帮”的方式对企业问题的堵点、难点进行集中研判,提高问题解决效率。
从自治区本级来看,目前受理民营企业问题708件,办结593件,办结率84%。其中,通过“一企一策”机制受理自治区重点民营企业问题78件,办结61件;通过“蒙企通”平台受理问题456件,办结409件;通过国家民营企业发展综合服务平台受理问题118件,办结89件;通过来信来函等受理自治区非重点民营企业问题56件,办结34件。目前已办结央企国企问题24个,共涉及企业项目67个,涉及项目投资金额604亿元。
比如,某驻区央企在鄂尔多斯建设100万千瓦新能源项目,需解决接入变电站规划及前期手续办理问题。纳入助企问题清单后,经自治区有关部门积极争取,该项工程已纳入国家电力发展规划,目前正在开展前期工作,现已初步选定站址;同时,自治区有关部门正在积极对接国家部委办理前期手续,预计本年具备核准条件,2026年开工建设。
从盟市层面来看,各盟市积极落实自治区助企行动实施方案要求,受理企业问题1196个,其中已办结问题705个,涉及企业项目389个,涉及项目投资金额1303亿元。比如,包头市建立“线下+线上”对接沟通机制,市委定期与企业进行恳谈,现场了解企业需求,当即交办责任部门解决,党政两个督查室盯办,直至问题解决落实,企业满意度和获得感持续攀升。
畅通线上线下渠道 为企业提供便捷服务
为便于企业问题反馈,畅通企业线上沟通渠道,自治区发改委持续推广“蒙企通”民营企业综合服务平台,自治区国资委推动“国企服务台”于今年3月份上线运行,建成区内首个国有企业问题需求线上反映平台,并逐步集成自治区各类惠企政策汇编模块,为国有企业远程咨询反馈提供便利。
各盟市也在积极搭建助企平台,比如,鄂尔多斯提前完成“免申即享”平台建设,汇聚430余万条企业数据,整理社会保险、融资扶持、减税降费等169项政策信息,其中,17项政策具备“免申即享”办理条件,并依托“蒙速办”APP、内蒙古政务服务网(鄂尔多斯)特色专区对外发布。
此外,自治区国资委积极与政数局对接,沟通拓宽助企服务渠道,强化涉企服务能力。已增设涉企服务专席,主动靠前为企业提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等服务,目前全区已组建企业服务(帮代办)专员2410人(全区三级政府服务大厅共123个,包括兼职人员),2025年以来,为企业提供帮代办4万次,助力500余个项目加快落地。同时优化12345便民服务热线,完成企业服务专属知识库场景建设,目前全区企业服务专属知识共计10134条,全区776个部门(含盟市部门)上传企业服务政策专员2908名,进一步畅通企业“线上+线下”问题办理渠道,提供线下“面对面”、线上“一对一”服务对接,帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难,助力企业高质量发展。
为企业找订单、跑项目、强科技、促合作、解难题
自治区国资委持续拓展助企服务内容,为企业提供“找订单、跑项目、强科技、促合作、解难题”五个方面的服务。
找订单方面,组织部分企业参加业务交流对接会议,加大助企纾困力度,帮助企业寻找订单;近期还将推动重点企业参加第二十届中国西部博览会,进一步协助企业开拓西部地区市场;此外,还计划在今年9月推动重点企业参加第五届中蒙博览会,助力区内企业走出去,为企业开拓境外市场。
跑项目方面,推动锡盟太仆寺旗皓扬云数据中心项目达成落地我区的合作意向,该项目承接北京及张家口枢纽节点外溢需求,总投资约90亿元。
强科技方面,鼓励企业加大研发投入,协助推动重点企业科技创新建设,助力自治区国资科创基地建设;通过“蒙科聚”创新平台发布创新成果和需求660项,转化科技成果372项,转化金额5.4亿元,为科技企业融资64.6亿元。支持中国联通内蒙古分公司举办“2025年内蒙古自治区企业数字化转型推进大会”,增强企业活力、助力企业科技创新发展。
促合作方面,推动包钢、蒙能、森工、国贸、林草等与北京市国资国企对接,持续深化促进京蒙两地产业合作;为央企与区属企业搭建沟通平台,组织蒙能集团、文旅投集团与中国绿发集团座谈,促进双方在绿色能源产业、幸福产业等方面进行合作交流;我们还计划在5月份举办区属国企与驻雄安新区中央企业的专场对接交流活动,进一步促进我区国企与央企的合作开展。
解难题方面,加快解决企业“融资难”“融资贵”、资金紧缺等问题,持续加强民营小微企业金融服务。截至2025年3月末,全区民营企业贷款余额10476.21亿元,同比增长7.5%,呈稳步快速增长趋势,民营企业信用贷款占比37.93%,较上年同期增长2.4个百分点,融资门槛进一步降低。企业贷款利率同比下降了0.3个百分点,其中大型、中型、小型、微型企业贷款同比下降的百分点分别是0.28,0.26,0.4和0.33,融资成本进一步下降。