守正创新强化梯队建设

——黑龙江移动公司着力打造

高素质、敢担当、年轻化的干部队伍

▲黑龙江移动开展转型领导力培训。

党的十八大以来，培养选拔优秀年轻干部工作站到了新的历史起点上，培养造就一代又一代可靠接班人，是党和国家事业发展的百年大计。如何打造忠诚干净担当、数量充足、充满活力、高素质、专业化、年轻化的生力军，为国有企业改革发展提供坚强的组织和队伍保证，是当前国有企业重视和关注的首要课题。中国移动通信集团黑龙江有限公司（以下简称黑龙江移动）党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照中国移动工作部署，深化落实“一二二五”战略实施思路，稳中求进、守正创新，强化干部梯队建设，加大优秀年轻干部培养力度，激发干部干事创业动力活力，激励干部担当作为。

加强顶层设计，制定干部队伍建设滚动规划

黑龙江移动党委着眼于公司干部队伍建设需要，立足“融合发展”和“改革深化”定位，对标《中国共产党组织工作条例》、中国移动2020—2022年党建工作规划、人力资源规划纲要等要求，抓牢基础工作、完善体制机制，对转型发展时期的干部队伍建设制定了2021—2023年三年滚动发展规划和2024—2028年五年滚动发展规划，确保“一张蓝图绘到底”。

在干部队伍建设规划中，公司党委对干部队伍结构现状进行了全面盘点，找出关键问题并明确提出了解决措施和规划路径，分层分类精准施策，按照习近平总书记要求，努力建设一支“忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准，数量充足、结构优化、素质优良、充满活力的高素质专业化年轻化”的干部队伍，为黑龙江移动高质量发展、创建世界一流企业提供坚强的组织和队伍保障。

统筹培养储备，狠抓年轻干部队伍数量提升

黑龙江移动党委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持党管干部原则，坚持国企领导人员“二十字”标准，围绕网信领域中央企业职责使命建机制、选干部、配班子、建梯队。

完善制度机制，树立正确导向。一是不断迭代升级干部管理办法，增强干部队伍活力，对提任干部绩效等级、任职年限要求适度放宽，为年轻干部成长不断拓宽空间。二是在经理人员管理办法中对提任干部的任职经历增加了多岗位、多部门历练和基层工作经历的优先考虑的要求，使年轻干部从基层和艰苦环境的实践锻炼中来。三是突出考察政治表现，让年轻干部在群众公论中经受实践和实绩的检验。四是突出操作规范，通过印发选人用人工作手册、领导人员能力体系建设模型、工作作风档案等，细化流程、固化模板，建立具有黑龙江移动特点和系统配套的干部选拔、培育、管理、使用、监督的制度体系，树立正确的选人用人导向。

竞聘统筹开展，拓宽用人渠道。一是按规划常态化开展年度二级经理选拔调优和三级经理“1+N”小步快跑选拔调优工作。黑龙江移动在全省统筹盘点干部人才情况，各所属单位步调一致，按标准化流程开展竞聘，形成了常态化干部队伍优化和交流机制。竞聘成效，得到了黑龙江移动上下一致的认可。二是优化调整年龄结构。持续加强40岁左右优秀年轻干部选拔和使用，坚持班子梯次配备，用好各年龄段干部，提任三级经理中40岁左右干部占提任者的比例逐年提升。三是加强选配具备DICT专业背景的领导干部。注重选配有基层或一线领导工作经历的干部，综合考虑合理的知识结构、配套的专业结构，持续优化学历、职称结构，使领导班子形成搭配合理、优势互补的专业结构。四是不断拓宽选人视野。统筹所属单位班子本地干部与外来干部的分布，在经历来源结构上坚持五湖四海，畅通交流渠道。

建立干部储备，加强梯队建设。一是结合工作实际持续优化年轻人才队伍建设方案。优化相关资格条件，突出政治标准，坚持德才兼备，强化专业能力，破除论资排辈等观念，建立各层级的优秀年轻人才储备库，定期开展人才库的调研盘点和动态调整，不断提升优秀年轻人才储备的数量和质量。二是加大培养使用力度，加强个性化、针对性培养，开展“精准滴灌式”培训，锻炼提高年轻干部驾驭复杂局面的能力。三是做好动态调整管理。实现优进拙退，对各方面比较成熟的及时提拔使用，打造数量充足、质量优良的优秀年轻干部队伍。四是加强年轻干部实践锻炼和多岗位历练。每年组织优秀年轻干部到基层一线和困难艰苦地区锤炼摔打、墩苗壮骨，在党建考核、巡视巡察、任务攻坚等重大专项工作中培养干部才干，加大复合型干部培养力度。

改革机构体系，调优职位编制。一是明确各部门分工定位。不断对黑龙江移动机构进行优化调整，厘清市、区县分公司职责分工界面，支撑黑龙江移动CHBN全向发力，进一步推动战略落地，加快转型发展。二是调整黑龙江移动本部三级经理层级干部编制。对原有干部根据工作实际需要进行平调、解聘或提任，优先保证支撑黑龙江移动转型发展一线的需要，通过机构和职位改革，不断改善干部队伍的年龄及专业结构。

突出政治标准，强化组织把关。一是严把选人用人政治关。突出政治标准，坚持把政治标准和政治要求贯穿融入干部队伍建设全过程各方面，选配想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的“五事”干部。二是精准科学分析考察。深化日常了解、强化任前把关，严格动议酝酿、分析研判等工作环节，在疫情防控等第一线考察识别、评价使用干部。三是以德为先任人唯贤。注重选拔政治上可靠、大局观念强、能够统筹全局、敢于担当、执行力强、民主作风好、善于抓班子带队伍、能够调动下属积极性、廉洁自律的优秀干部。制定组织考察谈话要点，细化谈话维度，增设反向测评环节，把好政治关，确保新提任的干部素质优良。

健全五大体系，狠抓年轻干部队伍质量提升

黑龙江移动党委持续优化干部选育管用，配优建强领导班子，管好用好干部队伍，打造政治过硬、适应新时代要求、堪当转型发展重任的高素质专业化干部队伍。

健全人岗适配的选拔任用体系。一是围绕目标综合研判。从工作需要、班子搭配、培养交流、任职经历、管理能力、专业能力、年度考核、公信力等各方面综合分析，实现干部有效配置和合理使用。二是特殊岗位优先配备。对黑龙江移动转型发展急需、市场竞争急需、创新能力要求高、专业能力要求强的岗位优先配备。三是率先建立并推进干部能上能下机制。加大经理人员“下”的力度。针对业绩不佳、群众公认度不够的经理人员坚决给予提醒谈话；对于连续进入预退出名单的干部，实行“原地起立”，重新竞聘上岗；对刚性退出经理人员坚决给予降职降级；持续营造能者上、庸者下、劣者汰的氛围。

健全日常考核的知事识人体系。一是创新建立干部作风档案。推动经理人员担当作为，对监督、问责、督办落实、整改落实、综合考评、关键事件等七方面负向清单内容定期收集和报送，及时掌握干部思想、工作、作风和廉洁情况，推进部门联动、信息共享，形成监督合力，增强考核评价的全面性和准确性。二是识别干部履职表现。注重在日常工作中、急难险重时、大战大考中，识别评价干部的政治素质、全局观念、驾驭能力、担当精神，将讲担当重担当的干部筛选出来。三是突出工作实绩考核。注重从意识形态、党建工作、党风廉政建设工作、履行岗位职责、围绕企业中心工作、服务客户等方面进行考核，将定性考核与定量考核相结合，全面提高干部队伍的政治素质、工作能力、服务意识和管理水平。四是强化转型能力效果评估。干部考核努力做到既关注当期业绩完成情况，又关注未来转型能力效果，将转型能力改善和提升情况纳入年度干部综合考评360度评价和短板改进计划，不断提升转型效能。

健全鼓励担当的正向激励体系。一是优化考核评价机制。围绕贯穿干部管理全过程、各方面，坚持“三把尺子一起量”，增强党建考核和业绩考核之间的关联性和相互验证，强化考核结果在干部职务调整和薪酬兑现等方面的应用力度。二是强化刚性考核兑现。推进经理层成员任期制和契约化管理，鼓励干部担当作为，落实好中央国企改革三年行动要求和中国移动创世界一流“力量大厦”战略部署。三是激励惩戒紧密结合。建立健全考核结果奖惩制度，对于考核工作优秀的班子和干部给予奖励，激发干部的工作激情和担当作为，对群众意见较大、考核不合格的，进行批评教育、诫勉谈话、工作调整，直至免职。四是及时反馈考核结果。建立干部考核档案和考核结果反馈制度，及时向所在单位领导班子和干部本人反馈考核结果，指出不足，督促整改，传导压力，激发动力。五是严管厚爱深度融合。坚持“三个区分开来”，加强干部关爱，宽容干部在改革创新中的失误，积极审慎开展容错纠错，为担当作为的干部撑腰鼓劲。

健全全程跟踪的素质培养体系。一是持续加强理论学习。常态化开展党委理论学习中心组扩大学习、公司领导干部讲党课，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置，促进领导干部进一步提高政治站位，统一思想认识，确保“政治过硬”，确保国企干部对于时代前沿政治理论和专业知识的掌握永立潮头。二是深入开展“强将计划”。建立经理人员能力认证与学习体系，将领导能力、专业能力、党建能力三部分全部纳入其中，全面打通从体系指引到培养实施再到认证检验的干部一体化培养认证体系。三是分层分类精准施训。全程跟踪、系统提升干部转型领导力，结合中国移动领导力培训N5模型建立分层分类经理人员课程体系和学习档案，跟踪学习效果。四是建立培训评价机制。强化对干部参学参训情况的全程监督和考核，将岗位能力认证结果与年度综合考评、晋升选拔等挂钩，不断加大干部参学参训的督促力度，提高干部主动学习的自觉性。

健全良风严纪的管理监督体系。一是强化监督制度落实。严格执行《组织人事部门干部监督管理办法》《干部选拔任用工作责任追究办法》《一报告两评议实施细则》等监督制度，加强政策宣贯解释，推动制度不断优化、有效执行、监督检查、管理闭环。二是加强“8小时”内外监督。印发了《领导干部日常自我监督管理提醒手册》，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，提高干部纪律意识和规矩意识。三是加强日常管理监督。坚持个人监督事项报告，严格选人用人工作全过程监督，从严抓好领导干部报告个人有关事项，深化规范社团兼职和因私出国（境）管理，加强事前、事中、事后全过程监督，及时纠正问题，加大责任追究力度，不断推动营造风清气正的选人用人政治生态。四是严肃党内政治生活。进一步强化党内监督，对发现的苗头性和倾向性问题及时咬耳扯袖、及时提醒、及时纠正，加大提醒函询诫勉力度，防止小毛病演化成大问题。

通过以上各项措施的实施，黑龙江移动干部队伍结构不断优化，素质能力不断提升，担当精神不断增强，工作机制不断完善，选人用人满意度持续提升，干部选拔管理和监督成效全面提升，取得了积极进展和成效。

（作者单位：中国移动通信集团黑龙江有限公司）

来源 | 《国企》杂志2月下半月刊