▲公司推动“智慧化矿山”建设，打造安全生产调度指挥中心。
为落实二十届中央纪委三次全会精神，进一步深化纪检组织“三转”定位，进一步聚焦监督执纪问责主业，中国五矿集团公司鲁中矿业有限公司（以下简称鲁中矿业）纪委立足职责定位，聚焦企业本质化安全建设，积极探索新型监督方式，大力推进助力安全生产“12345”工作法，通过监督的再监督、管理的再管理，不断压责任、促服务、强监督，有力保证了企业安全生产中心工作。
聚焦一个职责定位
鲁中矿业纪委立足纪检组织在安全生产管理工作中“监督的再监督”这一职责定位，把安全生产监督工作列入监督重点任务清单，明确年度保障任务、工作举措、责任人员等，做到目标明、责任清、任务实。2024年以来，围绕各单位和部门在履行自身监督和检查职责过程中，突出抓好职能部门是否按照规定程序和要求履行监管职责、是否按照上级工作部署要求落实监管工作、是否对履行监管职责中涉及重大问题及时研究、报告、处置等情况进行监督跟踪，确保精准监督，不越位、不越界。
突出两项监督重点
中央生态环保督察问题整改是制约鲁中矿业长远发展的重大事项，也是必须坚决完成的政治任务。鲁中矿业纪委旗帜鲜明讲政治，把中央环保督察问题整改列入政治监督重点内容，全力以赴协助党委进行跟踪监督。针对推进过程中存在的问题，及时向有关牵头部门下发整改意见，督促有关责任单位倒排工期，编排施工时间表、计划路线图。与此同时，安排监督人员采取“定期检查+动态抽查”的形式，深入生产一线、听取职工意见建议，对整改落实情况进行督促，实时掌握整改进度，确保整改工作有序有力推进。
企业本质化安全作为天字号重点工作，鲁中矿业纪委根据职责分工，督促推进安全生产治本攻坚三年行动实施方案、监督方案落实，定期参加各类安全检查等工作，始终做到紧抓不放、持续紧盯。重点围绕上级安全检查发现问题整改情况进行复检，协同各部门对问题的整改情况全程跟进，督促整改落实，确保隐患整改闭环管理，并建立了长效管理机制。
压实三个责任体系
鲁中矿业纪委在安全生产监督中坚持全矿一盘棋的理念，建立了跨部门、跨单位协同联动机制，根据职责定位，厘清工作责任，严格把主体责任、监管责任、监督责任区分开来，构建起“立体式”监督体系，细化监督颗粒，提升监督质效。2024年以来，鲁中矿业纪委围绕落实安全生产责任制，督促各单位部门认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，充分运用好安全责任书、全员安全责任制、双重预防体系建设等手段措施，发挥好“大监督”工作机制，坚决把“主体责任+监管责任+监督责任”结合起来，切实加大责任落实力度。围绕了夏季雨水偏大的特点，第一时间下发《关于开展防汛工作专项监督检查的通知》，先后5次到调度指挥中心、尾矿库、塌陷区等实地检查防汛值带班及物资储备情况，通过高密度的监督检查，传递狠抓安全严的氛围，增强全员的安全意识，筑牢了企业安全生产防线，确保了企业安全度汛。
用好四种监督手段
鲁中矿业纪委准确理解和深刻把握“四种形态”的丰富内涵和根本要求，在围绕安全生产的监督执纪问责具体实践中，注重综合施策，坚持早教育、早发现、早处置，强化惩前毖后、堵漏建制，努力营造纪在法前、违纪必究的干事创业氛围，形成了党员干部守纪律讲规矩的常态。
在参与式监督方面，纪委书记积极带头。亲自参与井下安全生产值班带班，参加晨会、周调度会、安全生产例会等生产活动，对安全生产重要规章制度的制定，涉及安全生产重要事项等明确提出监督意见，确保安全生产全过程参与。
在报备式监督方面，坚持问题导向。注重处理好监督责任的界限问题，督促有关车间部门对安全生产重要情况、重要制度、重大事项实行报备机制，确保上下信息沟通顺畅。
在提醒式监督方面，对安全生产中涉及的劳防物资配备及采购等事项，加强监督。设置了监督举报电话和邮箱，及时受理职工群众来信来访，对苗头性、倾向性问题，运用好纪律检查建议书，加强风险防范，把控岗位廉洁风险。
在督导式监督方面，认真参与安全生产事故调查。各级安全巡检员履职尽责情况抽查，针对安全生产管理中的形式主义和官僚主义问题，加强监督管理，严肃执纪问责，同时督促落实各单位加强安全警示教育，做到以案促改、以案促治。
抓好五处难点监督
鲁中矿业纪委注重与安全环保部等业务部门协同发力，紧盯安全生产领域问题的易发多发环节，加大执纪监督力度，切实以严的作风、铁的纪律保障安全生产任务落实落细。
在监督贯彻落实安全生产部署要求方面，重点监督党委、安全部门、生产部门是否认真学习贯彻党和国家关于安全生产的法律法规和重要指示精神、上级安全生产规章制度及相关部署要求，结合实际及时研究制定具体落实措施并有效执行。2024年以来，督促党委充分利用党委会“第一议题”、党委理论学习中心组等形式，集中学习研讨安全生产领域议题。各单位部门充分利用“三会一课”“班前会”等形式，组织安全学习常态化。
在监督安全生产责任制落实方面，重点监督各车间部门开展责任制落实情况的监督检查和考核，做到事事有人负责、事事有章可循、事事有据可查、事事有人监督。
在监督强化安全生产监管方面，重点监督安全生产规章制度体系、标准体系是否健全完善并有效执行，是否扎实开展隐患排查治理工作，针对重大安全隐患实施跟踪督办，从严从实落实整改。
在监督协作队伍安全管理方面，重点监督是否认真贯彻执行上级有关规定，进行统一领导、统一管理、统一部署、统一考核，确保把外包队纳入有效管辖范围。
在监督安全事故处理及责任人追责问责方面，重点监督安全事故报告、事故调查是否依法合规，对安全事故相关责任人的责任区分是否清晰、处分依据是否充分、处分结果是否落实到位，是否及时健全完善了相应的制度机制等。
鲁中矿业纪委不断深化“12345”工作法，以“时时放心不下”的责任感，强化纪检监督职能，持续开展安全生产监督，及时发现安全生产管理方面的薄弱环节，督促各级管理作业人员细化管控措施，切实压牢安全责任，为安全生产工作贡献了纪检力量。
（作者单位：中国五矿集团公司鲁中矿业有限公司）
来源 | 《国企》杂志2月下半月刊
