3月14日，河南省人民政府新闻办公室召开河南省有效降低社会物流成本新闻发布会，介绍和解读《河南省有效降低社会物流成本实施方案》（以下简称《实施方案》）的出台背景及具体任务举措。
据发布会上获悉，河南省发改委会同省有关单位研究起草了《实施方案》，明确了全省社会物流总费用与GDP的比率低于全国平均水平1个百分点以上、打造全国物流降本增效先行区的目标。
河南省发展改革委党组成员、副主任万战伟介绍，《实施方案》在起草过程中，重点把握“3个结合”：注重落实国家要求和我省实际结合，注重立足当前和放眼长远结合，注重统筹推进和试点带动结合。统筹发改、交通、税务、金融等领域任务举措，增强政策一致性，强化政策合力。同时，提出在多式联运、物流业与制造业融合发展、枢纽经济先行区、启运港退税等方面开展先行先试，以点带面、点面结合，力争在物流细分领域降本增效上打造一批“国家样板”。
《实施方案》提出的降低社会物流“五个成本”，分别是降低物流体系运行、资源配置、协同组织、技术升级和企业经营等“五个成本”，聚焦行业反映集中、社会广泛关注的重点、难点问题及近期物流企业经营发展中的新情况、新问题，并针对性提出16条措施。
降低物流体系运行成本
优化物流枢纽设施网络。提速提质建设国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、示范物流园区等重大基础设施，打造功能复合、高效联通的物流设施群。
完善多式联运体系。加强物流枢纽与物流通道、末端配送等设施高效对接，推进多式联运高等级标准制修订。
加快优化运输结构。力争到2027年，铁路、水路货运周转量较2024年分别增长5.7%、10%左右。
推进现代物流与生产力布局协同发展。开展现代物流业与先进制造业融合发展试点，培育形成5个左右省级枢纽经济先行区，争创国家物流枢纽经济区。
降低物流资源配置成本
推进铁路体制改革。支持铁路货运场站开展物流服务经营活动。
推动公路货运市场治理和改革。持续开展公路货运超载治理专项行动，深入实施高速公路差异化收费政策。
加快物流数据开放互联改革。加快国家综合交通运输信息平台部省联动试点、省物流行业信用公共服务平台建设，健全物流企业守信激励和失信惩戒机制。
降低物流协同组织成本
加快现代供应链体系建设。鼓励大型制造企业建设工业互联网平台，推动大宗商品物流园区向供应链集成服务商转型，支持中欧班列大宗商品“散改集”，健全城乡商贸流通网络。
推动国际供应链提质增效。拓展国际贸易“单一窗口”海外仓综合服务平台功能，推动中欧班列运贸产一体化发展。
加大物流龙头企业引育。聚焦国际物流、冷链物流、快递电商等领域的大型物流集成商，鼓励各地组建国有骨干物流企业，力争到2027年，3A级以上物流企业超过400家。
降低物流技术升级成本
推动物流数智化发展。鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，完善智能快递箱、智能充换电站等设施。
加快物流绿色化转型。支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级，推动零碳车队、零碳物流园区建设，鼓励物流园区建设屋顶光伏电站。
提升物流标准化发展水平。搭建全省物流行业标准框架，加快推进物流关键领域和新业态、新模式标准制定，推动物流园区应用标准化设施设备和装载器具。
降低物流企业经营成本
加大投融资政策支持力度。积极争取中央预算内、专项债、省级服务业发展等专项资金探索组建物流数据信用联盟。
加大仓储物流用地支持力度。支持以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应物流及相关配套设施用地，允许物流仓储用地和一类工业用地合理转换。
加大税收政策支持力度。对被认定为高新技术企业的物流技术装备研发制造业企业，依法享受减按15%税率征收企业所得税。
降低社会物流成本是支持实体经济发展、促进经济稳定增长、增强综合竞争力的重要抓手。万战伟表示，随着这一系列集成性、创新性政策举措落地实施，必将加速推进河南省打造物流产业发展“高地”、物流成本“洼地”。
