2023年，习近平总书记在地方考察调研时首次提出“新质生产力”这一重要概念。新质生产力形成于中国共产党领导中国式现代化建设的伟大实践，代表了生产力跃迁的新模式，在实践中展示出了对高质量发展的强劲推动力、支撑力。能源革命是推动工业革命和社会进步的重要基石，能源高质量发展是推进中国式现代化的重要基石。在以新能源为主体的新一轮能源革命进程中，我国能源产业如何摆脱主要依赖于劳动和资本投入的传统发展模式、培育和发展新质生产力、为中国式现代化建设做出更大贡献，是当前亟待破解的问题。这也将成为进一步增强我国全球竞争力、激发社会经济增长新动能的关键之举。
新质生产力的内涵与生成逻辑
目前，习近平总书记已围绕新质生产力发表了一系列重要论述。2023 年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”2024年1月，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新、关键在质优、本质是先进生产力。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，深刻阐明了什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力等重大理论和实践问题。
新质生产力的形成来源于中国共产党领导中国式现代化建设，源于“实践—认识—再实践—再认识”的创新探索。新质生产力的形成与发展，是以马克思主义生产力理论为基础，通过“实践—认识—再实践—再认识 ”形成的马克思主义中国化成果，既是被实践检验通过的理论又是正在不断发展的理论，既是源自成功实践的理论又是指导新实践的理论。
新质生产力的形成是生产力现代化转型的先进性体现，中国式现代化的根本推动力是生产力的现代化。根据马克思主义历史唯物主义的观点，生产力发展的规律就是先进生产力取代落后生产力、新生产力不断取代旧生产力，从而实现生产力现代化的过程。从历史逻辑看，新质生产力是中国共产党领导中国式现代化建设进程中形成的实践创新。从理论逻辑看，新质生产力是对马克思主义生产力理论的创新发展，是中国共产党生产力理论的创新发展。从实践逻辑看，培育和发展新质生产力，必须以发展的眼光做好谋划设计，必须遵循生产力现代化转型的基本规律，保持其科学性、先进性。
培育和发展新能源领域新质生产力的有关思考
习近平总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，培育和发展新质生产力已经成为关键时期我国经济社会发展面临的重大理论问题和实践问题。
党的二十届三中全会对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”提出了明确要求、作出了具体部署。国务院国资委要求以更加务实的举措推动中央企业新旧发展动能转换，要把发展新质生产力和增强核心功能、提高核心竞争力贯通起来推动深化改革。由此可见，各地方、各行业加快探索培育和发展新质生产力的可行路径，推动新质生产力理论研究向业界实践应用贯穿，是责无旁贷的使命任务。
能源攸关国计民生和国家安全，对于促进经济社会发展、增进人民福祉至关重要。在党的坚强领导下，我国能源事业加快发展，已是世界上最大的能源生产国和消费国。中国新能源产业发展取得举世瞩目的成就，在新能源领域的技术积累和市场开拓均处于全球领先水平地位。同时，我国面临着发达国家“围追堵截”、国内市场需求放缓、绿色电力和碳交易亟待机制创新等现实挑战。新能源产业发展已经到了不得不摆脱、必须摆脱传统发展思维和传统增长模式的关键时期，必须系统谋划、谨慎应对，加快培育和发展新质生产力，促进新能源产业发展突破周期性瓶颈。
在此基础上，培育和发展新能源产业新质生产力，需要深刻把握新质生产力精髓要义，把发展新质生产力的要求落到实处，关键在于以发展的眼光谋划设计产业发展，做好新能源产业生产力空间布局与优化调整，实现全要素生产率提升。
一是加快新能源领域技术创新及产业化应用。坚持注重原始创新、集成创新，加快能源科技国产化自主创新步伐，推进能源领域关键技术突破和产业链协同技术进步，准确把握引发产业技术变革的发展方向。我们应长远谋划新能源“电力装备技术、储能氢能技术、数字技术、低碳技术”等符合能源现代化趋势、符合我国基本国情的先进技术，通过提前布局颠覆性技术为新质生产力提供技术基础。
二是打造新能源领域一流人才队伍。我国《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出：“有效提升劳动者技能，提高就业质量和收入水平，形成人力资本提升和产业转型升级良性循环。”人力资本投入有利于推动技术进步与创新，从而促进产业结构升级。新能源领域宜摸清产业发展中长期人才需求，开展能源领域人才培养专项工程，加强校企联合培养，打造一支有规模、有水平的创新人才队伍，尤其是培养能够创造新质生产力的科研创新人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用技术人才。
三是积极推进能源体制改革，加快能源电力市场改革。以能源体制改革推动资源要素向新质生产力培育流动。以“有效市场+有为政府”协同推动优化配置市场资源，使新能源、储能、通信技术、新型管理模式等各类先进优质生产要素顺畅流动和高效配置，为新质生产力发展创造积极环境。优化新能源市场化发展机制建设思路，充分发挥市场配置资源作用，基于新能源生产消费“源荷互动”的现实情境探索制定市场化改革方案，推动电力生产与消费方式变革。以能源产业的数字化、智能化转型为提升能源产业核心竞争力的重要抓手，加快推动能源基础设施数字化智能化升级，加快以数据治理提升能源生产智慧化、能源终端消费智慧化等领域实践探索。
四是大力培育发展战略性新兴产业和未来产业。聚焦以科技创新引领现代化能源产业升级发展，我国新能源产业应着重巩固优势产业的领先地位，培育新的产业经济增长点。巩固新能源、综合能源、储能、高端装备等战略性新兴产业，提前布局氢能、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来产业，改造提升煤炭等传统产业，推动能源产业基础高级化、产业链现代化升级，实现产业多元化、低碳化、智能化。
（作者单位：国家电力投资集团有限公司发展研究中心）
来源 | 《国企》杂志2月上半月刊
