形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，严重阻碍党中央决策部署的贯彻落实，损害党中央权威、破坏党的形象，是我们党的大敌、人民的大敌。
党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负，部署推动建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，采取一系列有力措施，取得了明显成效。但是，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担非一日之功。
形式主义和官僚主义的顽固性与反复性为基层工作带来的负担，问题表现在下面，追溯根源在上面。习近平总书记指出了如何破形式主义之弊、减轻基层工作之负担的关键——“下之所以为，唯上是视”。
要由上而下在为民实干上统一思想认识，明确责权，落实行动，才能够帮助基层用更多时间来抓工作落实，更好服务百姓。
由上而下为民实干，要由上至下通过加强党性修养和理想信念教育统一思想认识和提升思想认识，要时刻牢记党的宗旨和使命，始终保持对党的忠诚和对人民的热爱，不断提高自己的政治觉悟和思想境界投入到为人民服务的工作中去。
由上而下为民实干，要由上到下明确责权，压实主体责任，厘清不同层级、部门间的权责边界，把工作事项搞清楚。明确工作任务，通过务实合理的任务安排，解决权在上级、责在基层问题，为基层提供更多的资源与服务，减少消耗性工作。
由上而下为民实干，要由上到下提升工作能力，深入基层调查研究，聚焦实效性，突出针对性，真正扎下根、俯下身，深入基层工作实际和生产生活中，了解问题所在，推动各类资源与各项服务向基层释放，以实际行动带领、激励基层干部担当作为，为人民群众解决切实的问题。
党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负做出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，针对当前存在的形式主义老问题新情况有针对性地提出了一系列实招硬招，从“切实精简文件”“严格精简会议”“统筹规范督查检查考核”“规范借调干部”“规范政务移动互联网应用程序管理”“规范明晰基层权责”“规范创建示范和达标活动”七个方面提出新举措，规定以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。这体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的鲜明导向，是由上至下推动以为民实干为目的，落实基层减负。
解决形式主义、官僚主义问题，需要多管齐下，综合施策。《整治形式主义为基层减负若干规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确的方向前进。
一是注重思想引领。全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，以整治形式主义为基层减负为主线，明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。要深刻认识到，形式主义、官僚主义的危害性和长期性，以高度的政治责任感和使命感，践行为民服务宗旨，牢固树立正确政绩观，不务虚功、不图虚名，实事求是、因地制宜，结合实际贯彻落实党中央精神。
二是注重问题导向。对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，做出一系列禁止性、限制性规定。要把握形式主义和官僚主义在不同地区、不同领域、不同层级的不同表现，对苗头性倾向性问题早提醒、早纠正，对违规违纪行为严肃处理，对典型案例及时通报曝光，形成有力震慑。
三是注重守正创新。梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措，紧密联系具体实际，既解决老问题又察觉新问题，既解决显性问题又解决隐性问题，既解决表层次问题又解决深层次问题。
四是注重务实管用。建章立制上不搞长篇大论，针对突出问题提出措施要求，简洁明了、具体实在、一目了然，便于理解和执行。坚持问题导向，大兴调查研究之风，着力提升学习调研实效，不做表面文章，做到察实情、出实招、办实事、求实效，做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，切忌脱离实际。
五是注重协同配合。紧扣整治形式主义为基层减负做出相应规定，首尾一贯、互相呼应，并注意与现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性。健全完善工作机制，推动相关部门主动担责，加强联动，提升整治形式主义的执行力。
整治形式主义和官僚主义，为基层减负是一项长期而艰巨的任务，需要自上而下持续不懈的努力、持续不懈的探索。各级应当积极贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，聚焦基层反映强烈的官僚主义、形式主义，为基层减负，全方位提升基层干部的工作效率和生活质量，确保他们能够有更多的时间和精力投入到实际的工作中，真正为民实干、为人民干实事谋幸福。
（作者单位：北新集团建材股份有限公司战略营销部）
来源 | 《国企》杂志12月上半月刊
