▲ 国网福建电力“双满意”（福州红色榕光）共产党员服务队走进台湾农民创业园，全力保障夏季农业灌溉、果蔬大棚用电安全。
国网福州供电公司党委深挖福州“两地”精神“富矿”，传承弘扬20世纪90年代习近平同志在福州实施的“堡垒工程”宝贵实践经验，聚焦新时代国有企业加强党的建设的任务要求，创新开展“新时代红色堡垒工程”卓越实践，推动组织基础、组织功能、组织形象不断强化。
加强基层党组织建设
是谋划堡垒工程的目标任务
实施“新时代红色堡垒工程”，是传承践行习近平总书记在福州工作期间对党建工作探索实践的重要途径。20世纪90年代，习近平同志在担任福州市委书记期间亲自谋划实施了“堡垒工程”计划，坚持抓基层、打基础，有效解决了部分基层党组织软弱涣散的问题，充分体现了我们党抓基层抓根本的优良传统。新征程上，“堡垒工程”仍然具有强大的生命力、感召力、引领力。国网福州供电公司有责任也有条件传承弘扬“堡垒工程”精髓，开展符合自身实际的特色实践。
实施“新时代红色堡垒工程”，是厚植国有企业党建独特优势的有力举措。习近平总书记强调要“把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”，为国有企业党建工作明确了职责定位和检验标准。国网福州供电公司应当构建科学规范、精细高效的党建工作体系，使党组织在电网建设发展的决策、执行和监督环节切实发挥作用。
实施“新时代红色堡垒工程”，是破解党建高质量发展难题的现实需要。长期以来，党的组织建设工作中存在着系统性不足、各类载体措施综合运用程度不够、党建业务“两张皮”等难点痛点。国有企业加强党的建设，必须坚持问题导向，将党建工作与中心工作有机结合，充分发挥党建引领保障和破题解题关键作用，推动党中央重大决策部署和上级党组织工作要求在基层得到有效落实。
坚持问题导向和系统思维
以堡垒工程为基层党建赋能铸魂
90年代的“堡垒工程”计划提出了“强化基础、增强功能、突出重点、全面提高”的工作思路，树立了大抓基层的鲜明导向。国网福州供电公司传承弘扬这一思想精髓，通过实施问题管理、建立履责机制、擦亮党建品牌，不断强化基层党组织建设实效。
（一）实施问题管理夯基础，推动基层党组织更加“有形”
提升组织管理规范化。针对组织工作“头痛医头、脚痛医脚”困局，制定“一表一书一图”工作指引，编制《党建工作二十四节气表》，分阶段派发重点工作提醒单，通过“一表观全年”有序推进工作。基于“三本六盒一证”等组织工作，编发党务操作指引，帮助党务工作者“一书查全面”规范开展工作。制定支部年度工作导航图，串联考评管理、日常监督等内容，以“一图管全程”形成闭环链条。
推进党务管理信息化。建立“一事一单推送、统一收集反馈、一键统计进度”任务流转机制，实现对流程环节的全程跟踪，有效提高工作效率。对支部换届、党费收缴等工作，通过推送“绿色”通知、“黄色”提醒及“红色”告警，提示关键时间节点，保障党建量化计划管理达标。同时，可通过工具发布、共享培训课件、党课等资料，搭建学习交流平台。
推动流程管理精细化。在问题排查阶段，重点针对巡察、考评发现问题，开展党委、党支部分级自查，制定阶段性攻坚举措。在分析问题阶段，按照“偶发轻微问题、多发一般问题、重点难点问题、需上级研究解决问题”四个层次差异化建立问题清单、责任清单，保障整改推动有序。在解决问题阶段，构建“公司党委、基层支部、县公司党委”三级问题库，分级督导整改情况，按季度通报晾晒整改整治成果，推动闭环整改。
（二）创新履责机制强功能，推动基层党组织更加“有力”
对内构建“四级贯通”工作机制。构建“党委管总命题—专业主谋解题—战区主建应题—支部主战答题”四级战斗堡垒矩阵。公司党委紧扣年度重点任务，编制“攻坚目标清单”。各专业分解重点任务与指标，对照制定“党建+”工程任务书。各支撑机构（战区）通过“上级点”和“自己查”，制定项目化“任务单”，明确具体方向、目标、人员、措施、时限、责任。各支部细化制定行动方案，带领全员攻坚重点任务和弱项指标，推动任务落实。
对外构建“协管党员”工作机制。依托供电网格“格长制”，聘用小区（村）“协管党员”，将党组织战斗堡垒作用延伸至为民服务一线。推行“党员进网格”，一个网格派驻一名协管党员，与网格格长签订结对协议，明确帮带职责，量化提升目标。推行“亮相在网格”，在表箱、楼道等显眼位置张贴宣传贴纸，让协管党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，支撑做好网格服务。推行“融合于网格”，推动政企网格“双长融合”，供电网格长与社区网格长紧密联动、互为支撑，共同开展用电延伸服务，合理解决客户诉求。
系统构建“三审三查三访”工作机制。依托组织监督、群众评价等，织密全过程监督网，切实保障组织功能有效发挥。实施任务计划“三审”。每年初由党建部门、业务部门、基层党支部审核组织建设工作计划，找准党建与业务的结合点。做好过程管控“三查”。针对组织建设重要任务，每季度开展党委“督导访谈”、纪委“一线督查”和组织部“一线考核”，督促各级党员干部担当作为。开展成效评价“三访”。创新运用访谈评价办法，通过访谈办事党员、访谈服务对象、访谈职工群众评价工作成效。
（三）擦亮党建品牌展形象，推动基层党组织更加“有神”
开展“红色榕光·先锋服务”实践。充分发挥共产党员服务队作为党组织战斗堡垒的前沿窗口作用。开展“红色服务·政治保电”行动，建立“启动、备战、临战、实战”作业指导，全流程保障供电。开展“红色服务 · 守护榕城”行动，推行“灾前联防、灾中联信、灾后联动”工作机制，保障各级党组织在台风、寒潮等各类灾害中勇挑重担和及时恢复送电。开展“红色服务·应急抢修”行动，建立“抢修三分钟”标准化流程，推行“火警式”候班、“套餐式”备料，实现故障快速解决。
开展“红色榕光·近邻党建”实践。与政府机关、建设单位等党组织探索推进“近邻党建+”基层治理模式。推行“近邻党建+社区服务”，以城区营业网点为中心辐射周边社区，围绕党的建设、志愿公益等方面签订共建协议。推行“近邻党建+法治建设”，推动普法进社区，主动化解涉电纠纷，合力打造文化阵地。推行“近邻党建+综合治理”，聚焦市容市貌、便民服务等群众身边事，以电力大数据赋能“散乱污”企业整治、老旧表箱改造等工作。
开展“红色榕光·四进万家”实践。聚力民生建设，组织党员开展“亮灯、送福、帮扶、宣教”志愿行动。开展“亮灯行动进万家”活动，定期到共建社区，治理“黑楼道”、排查“微隐患”。开展“送福行动进万家”活动，建立“爱心档案”，组织爱心助学、助老、助残、助困专项行动。开展“帮扶行动进万家”活动，为企事业单位、民营企业电工提供技术培训和安全指导。开展“宣教行动进万家”，依托新时代文明实践点、志愿服务驿站等，广泛宣讲党的创新理论，宣传安全用电知识。
（作者系国网福州供电公司党委书记、副总经理）
来源 | 《国企》杂志6月上半月刊
