《中国共产党章程》明确纪检机关是党内监督专责机关，赋予3项主要任务，其中一项就是协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》丰富了协助任务的内涵，明确了8项具体任务，涵盖推动主体责任制度执行、加强对同级党委领导班子监督等各方面。协助职责和监督责任，互为一体、相辅相成，必须同步抓好落实，当好“四个者”。
分工不分家，当好主责实施的协助者。搞清楚“分工不分家”的道理，既要干好监督专责，又要履行好协助责任，团结协作、统筹推进党风廉政建设。一是在目标上。要把坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则，把“两个维护”作为根本政治任务，把政治标准作为根本检验标尺，始终在党的领导下开展工作。二是在站位上。既要继续抓好正风肃纪反腐等常规性工作，又要与新时代党的建设同步推进，同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设贯通协同起来，打好总体战。三是在权限边界上。要聚焦监督执纪问责，该牵头的牵头，该监督的监督，该配合的配合，不能回到“包打天下”的老路上去。
献策不决策，当好党委决策的参谋者。党章中的“协助”二字，强调的是发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用。作为纪委，既要摆正位置，及时提出意见建议，又不能喧宾夺主，代替党委作出决策。要把握好“三个环节”：一是党委决策前及时汇报上级精神。对上级纪委作出的重大决策、重大安排等，第一时间向党委汇报，使党委更加精准把握上级精神和重点工作任务。二是党委决策中及时提出意见建议。从纪委角度对决策的规范性、可行性进行深入思考、科学论证，敢于发表自己意见，使党委决策更加科学完善。三是党委决策后及时开展监督检查。对监督检查、执纪审查发现的问题，及时督促整改，认真剖析问题根源，及时向党委和主要领导汇报，并提出整改措施和建议。
到位不越位，当好责任落地的保障者。纪委是党内监督专责机关，要在协助中强化监督，切实做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。要发挥好“三个作用”：一是发挥参谋助手作用。协助党委科学谋划党风廉政建设工作，修订完善“两个责任”任务分工，抓好责任任务分解，细化量化工作目标，确保责任落实有目标、有抓手、有压力。二是发挥专责监督作用。把好日常督导关，用好提醒单、督查单、日常检查、述职评议等方式，加强责任落实情况监督检查，确保各项工作有部署、有检查、有落实。三是发挥引导推动作用。细化完善党的工作部门责任清单、措施清单，明确执行民主集中制、开展党内政治生活、落实中央八项规定精神、抓好全面从严治党宣传教育等责任分工、具体任务，督促抓好职责范围内全面从严治党工作，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。
严格不严厉，当好工作成效的评判者。作为纪委，要强化精准思维，精准掌握政策，精准作出处置。要做到“三个严格”：一是严格严密考核体系。协助党委建立科学的责任落实考核体系，提升考核目标的可行性，加强考核制度的有效性，增强考核制度的公正性，把考核的出发点放到推动保障企业发展上，把落脚点放到打造一流政治生态上，推动抓牢抓实党风廉政建设责任。二是严格防止问责泛化。通过客观事实明确责任主体，分清主要领导责任和重要领导责任，不以下级责任替代领导责任，对于尚未达到问责程度的，该提醒的提醒、该教育的教育、该批评的批评，不能简单一问了之。三是严格树立正确导向。认真做好问责“后半篇文章”，对受到问责、过后表现突出的干部，及时向党委提出建议，符合条件该使用的继续使用，树立鲜明的干事导向。
（作者系中原石油勘探局有限公司党委常务副书记、纪委书记、监事）
来源｜《国企》杂志2022年11月号（下半月刊）
