自村（社区）“两委”换届工作启动以来，榆林市横山区按照中央和省委、市委工作要求，紧紧围绕选出担当作为“好头雁”，换出“干事创业好班子”目标，扎实有序推进换届选举工作。目前，全区22个镇（街道）244个村(社区)党组织书记、村（居）委会主任100%实现“一肩挑”，新一届村（社区）“两委”班子平均年龄44岁，35岁以下人员有590人，占31.4%，大专以上学历人员707人，占37.6%，一批政治更过硬、能力更突出、品行更端正、作风更扎实的村(社区)干部走马上任，为接续开启乡村振兴高质量发展注入了新活力。
“四结合” 着力选优配强
在换届过程中，横山区聚焦“稳”“实”“严”，坚持“四个结合”，着力做到村（社区）“两委”班子选优配强。一是压力传导和业务指导相结合。及时成立换届工作领导小组和办公室，先后多次召开常委会、调度会、推进会，安排部署换届工作，调度指导基层换届工作。派出4个督导组开展巡回督导，向基层持续传导压力。区委常委班子成员包抓镇（街道），深入一线调研指导，推动问题解决。区换届办采取会议培训和线上解答等方式，对换届工作人员进行业务辅导；二是抓紧进度和保证质量相结合。结合横山实际制定工作进度安排表，紧盯时间节点，倒排时间任务，按计划推进换届工作。在抓进度的同时抓好换届质量。在资格审查环节，该区将班子结构情况、“四类人员”占比、联审不合格人数、“一人一报”甄别情况四项指标，作为衡量乡镇初审的关键指标，引导优化选人。在党组织书记候选人人选考察环节，派出9个考察组，通过听取意见、个别谈话考准考实“一肩挑”人选，确保选优配强；三是严格程序和探索创新相结合。认真落实市委“一图七单九制度”工作机制，严把关键环节，严格执行各项政策法规和程序要求，做到程序不变、步骤不少、环节不缺、标准不降。突出乡镇在换届工作中的主导权，鼓励基层拓宽思路、探索创新、主动作为。一些乡镇开通政策流动宣传车、“一肩挑”人选竞职演说等好做法及时在区内交流推广。该区坚持公开承诺践诺、公开人选名单、公开举报电话、公开人选条件和换届纪律等“四个公开”，强化组织把关；四是强化保障和巩固成效相结合。强化风险防控。区换届办成立信访维稳、纪律监督、舆情处置等5个工作专班，认真做好群众来信来访受理工作，为群众答疑解惑，对涉及村“两委”换届的信访件,根据有关规定在第一时间内作出了处理，及时消除换届不稳定因素。通过督导，全面检验村（社区）“两委”班子换届工作成效，对标查找问题，集中查漏补缺，巩固提升换届工作成果。
“四加强” 助推乡村振兴
加强农村基层干部能力培养。对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一肩挑”身份认识，请专家讲政策、教方法、指路子，不断提高他们的能力素质。把区、镇党校作为村级党员干部教育主阵地，根据班子成员的不同职务，确定不同的培训主题、对象、师资等，多层次多频次开班施训，真正做到村级干部训有所需、学有所获。
加强农村干部专职化管理。争取上级增加财政补贴，努力提高村干部福利待遇。千方百计发展壮大集体经济，探索村集体经济发展与村干部报酬待遇增长挂钩的激励机制。制定完善《村级干部管理办法》，规范村干部队伍监督管理，明确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范村级组织机构、挂牌、制度等设置，教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为，力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。
加强对离任落选村干部心态关注。通过和离任、落选人员谈心谈话，了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续；对带富能力强、有创新能力的离任村干部，吸收成为乡村振兴致富带头人，努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”，为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。
加强换届“回头看”和整改提升。以“八查八看”为重点内容，扎实开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”，即：查“四清”工作，看村情是否稳定；查部署安排，看责任是否落实；查换届过程，看程序是否严谨；查人选资格，看把关是否严格；查档案资料，看归档是否规范；查配套组织，看推选是否及时；查后续工作，看衔接是否有序；查班子运转，看群众是否满意。通过对全区村（社区）“两委”换届工作开展“回头看”，强化纪律要求的严肃性，激发村两委干部干事创业的积极性，为接续开展乡村振兴注入强劲动力。
